Misión
Vincular a la Universidad con el sector público y la sociedad civil a través de la coordinación de grupos de investigación interdisciplinarios, encaminados al desarrollo de estudios que atiendan problemáticas urbanas y territoriales en ciudades y promuevan un diálogo que resulte en soluciones conjuntas planteadas desde diferentes disciplinas y perspectivas de análisis.
Objetivos
- Investigación en Humanidades y Ciencias Sociales
Impulsar la investigación de fenómenos urbanos en cinco campos temáticos: instituciones, patrimonio, vida urbana, sostenibilidad e innovación urbana, para incidir en los sectores público, privado y social, mediante la participación social en la toma de decisiones sobre la cuestión urbana con la finalidad de avanzar en la construcción de ciudades sostenibles, incluyentes y seguras para todos sus habitantes.
- Vinculación con la Sociedad
Vincular y articular la producción de la UNAM sobre los estudios urbanos con la población estudiantil y académica, población en general y tomadores de decisiones, para cumplir con el impulso a la docencia y la formación de recursos humanos, a través de eventos académicos y material multimedia de divulgación y difusión.
Cumpliendo con lo establecido en el Acuerdo de Creación del PUEC–UNAM su principal función es el trabajo de vinculación, lo cual ha permitido que se generen nuevos conocimientos e innovadoras metodologías de planeación y evaluación de las políticas urbanas y territoriales, en particular para la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. En esta tarea el PUEC-UNAM incorpora académicos del más alto nivel, procedentes de diferentes disciplinas, forma en la práctica a profesionistas y estudiantes de diversas licenciaturas y posgrados de la UNAM, apoya procesos de actualización para funcionarios y personal del sector público y social, promueve redes de intercambio académico nacional e internacional y difunde valiosas informaciones y conocimientos actualizados a través de sus publicaciones y de la producción de materiales multimedia. A partir del año 2011 el PUEC-UNAM articula sus actividades sustantivas de manera directa con las líneas rectoras del Plan de Desarrollo de la Universidad (2011-2015)
PROGRAMA UNIVERSITARIO DE ESTUDIOS SOBRE LA CIUDAD (PUEC-UNAM)
El Programa Universitario de Estudios sobre la Ciudad (PUEC) de la Coordinación de Humanidades de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM ) fue creado el 11 de agosto de 1994 y en estos años se consolidó como un importante espacio universitario cuyo propósito es fortalecer y articular el trabajo de los académicos con las actividades que desarrollan las instituciones gubernamentales y los diferentes actores sociales involucrados en los procesos de diseño, planeación y gestión de las ciudades y el territorio.
Cumpliendo con lo establecido en el Acuerdo de Creación del PUEC–UNAM su principal función es el trabajo de vinculación, lo cual ha permitido que se generen nuevos conocimientos e innovadoras metodologías de planeación y evaluación
de las políticas urbanas y territoriales, en particular para la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. En esta tarea el PUEC-UNAM incorpora académicos del más alto nivel, procedentes de diferentes disciplinas, forma en la práctica a profesionistas y estudiantes de diversas licenciaturas y posgrados de la UNAM, apoya procesos de actualización para funcionarios y personal del sector público y social, promueve redes de intercambio académico nacional e internacional y difunde valiosas informaciones y conocimientos actualizados a través de sus publicaciones y de la producción de materiales multimedia. A partir del año 2011 el PUEC-UNAM articula sus actividades sustantivas de manera directa con las líneas rectoras del Plan de Desarrollo de la Universidad (2011-2015) entre las que destacan:
1) Consolidar la posición de vanguardia de la investigación universitaria e incrementar su vinculación con los problemas prioritarios para el desarrollo nacional, para lo cual se han fortalecido los proyectos de investigación colectivos
e interdisciplinarios que atienden problemáticas urbanas y territoriales prioritarias;
2) ampliar la oferta educativa en los campos de la educación continua y la actualización profesional, realizando diplomados y seminarios especializados para
capacitar y actualizar urbanistas y profesionales de distintas disciplinas;
3) incrementar la proyección internacional de la UNAM participando en redes de investigación urbana y territorial y firmando convenios de intercambio académico para profesores y alumnos; 4) fortalecer la vinculación del trabajo de los
universitarios con los sectores público y social. En realidad ésta es la principal tarea del PUEC-UNAM.
Las líneas de investigación y análisis del PUEC - UNAM consideradas prioritarias por la importancia que poseen en la agenda pública nacional son:
• Planeación participativa y gestión urbana
• Centros históricos e identidad cultural
• Gobernanza, participación ciudadana y coordinación metropolitana
• Recursos naturales, agua y cambio climático
• Competitividad urbana y economía social
• Pobreza urbana y políticas sociales urbanas
Para desarrollar estas líneas el PUEC-UNAM se ha esforzado por producir información actualizada y estratégica, promover procesos de planeación participativa y realizar estudios críticos y propositivos sobre temáticas relevantes del desarrollo urbano y territorial del país como son: los cambios de uso del suelo en el contexto de la economía global; las nuevas modalidades de la producción de vivienda social y sus efectos en las periferias de las ciudades; la responsabilidad social sobre la conservación de los centros históricos y su entorno ambiental; el cambio climático y su impacto sobre las condiciones de salud, pobreza y vulnerabilidad urbana; las nuevas formas de movilidad alternativas y no contaminantes; las crecientes demandas de transporte público de la ciudadanía; el acceso equitativo y la calidad del agua potable; el comercio popular y el uso del espacio público; el turismo como detonador de empleo y riqueza; los servicios financieros y su concentración en el espacio de la modernidad; la perspectiva de género en materia de seguridad ciudadana; la pobreza urbana y el papel del espacio público en la construcción de la identidad comunitaria.
Entre los veintiocho proyectos que se realizaron durante el periodo reportado destaca la elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial del Centro de Población de la ciudad de Guanajuato, aprobado y publicado oficialmente el 21 de septiembre de 2012. También debe mencionarse la actualización del Programa de Ordenación de la Zona Metropolitana del Valle de México en 2011-2012 por encargo de los gobiernos del Distrito Federal, Estado de México e Hidalgo.
Asimismo, a solicitud de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Ordenación del Territorio del gobierno federal se realizaron simultáneamente los proyectos de Programas Parciales de Desarrollo Urbano de los centros históricos de las ciudades de Campeche, Guanajuato y Zacatecas. En estos proyectos se desarrolló un innovador y participativo proceso del que surgieron propuestas integrales para conservar estos espacios que concentran un invaluable patrimonio histórico arquitectónico.
Debe mencionarse el proceso de elaboración del documento “Propuestas para el Desarrollo Económico, Social y Urbano de la Ciudad de México”, realizado con el apoyo de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, el cual ofrece un diagnóstico cualitativo y propuestas socialmente consensadas para hacer efectivo el derecho a la ciudad. Asimismo, el PUEC-UNAM enfrentó el desafío de diseñar metodologías de evaluación cualitativas y cuantitativas, de tres importantes políticas urbanas: el acceso al agua potable, el transporte público colectivo y los derechos humanos en la Ciudad de México, proyectos efectuados por equipos interdisciplinarios a partir de propuestas que ganaron concursos convocados por el Consejo de Evaluación del Desarrollo Social del Distrito Federal y por la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal. Debe mencionarse también el documento elaborado para la Comisión Nacional de Vivienda en colaboración con NU-Hábitat, titulado “Perfil del sector de la vivienda en México”, el cual ofrece un diagnóstico multidimensional e integrado de la situación de la política nacional de vivienda de 2000 a 2012, así como un conjunto de propuestas para nfrentar los graves problemas habitacionales del país. Como parte de este proyecto se promovió la realización del Congreso Nacional de Vivienda 2013, realizado en la sede del Posgrado en Economía y convocado por 31 dependencias de la UNAM y 14 instituciones académicas y profesionales del país. Se presentaron 228 ponencias en 49 mesas, participaron 340 ponentes y coordinadores de mesa, y asistieron 700 académicos, alumnos, funcionarios públicos y miembros de organizaciones sociales y civiles.
Entre los trabajos más importantes realizados por el PUEC-UNAM en estos años destaca el trabajo colectivo “1910: La Universidad Nacional y el Barrio Universitario”, realizado por un grupo de investigadores de nuestra Universidad para conmemorar el centenario de su creación. El libro que surgió de este proyecto recibió el Premio Antonio García Cubas 2011, otorgado por el Instituto Nacional de Antropología e Historia.
Asimismo, se trabajó intensamente en diferentes proyectos que se inscriben en la línea pobreza urbana y políticas sociales urbanas con la finalidad de analizar las relaciones que existen entre la pobreza, la desigualdad, la exclusión y otras problemáticas actuales que signan la vida de las ciudades tales como: el cambio climático, las situaciones de riesgo epidemiológico, la inequidad en el acceso y la mala calidad del agua potable, la masiva producción de vivienda social en periferias cada vez más lejanas y el papel del espacio público de calidad como componente fundamental para reconstruir el tejido social y el sentido de comunidad.
Otra de las actividades sustantivas del Programa es diseñar una oferta educativa en el campo de la educación continua y la actualización profesional. Estas actividades se han realizado desde su creación a través de la impartición de diplomados, seminarios, cursos presenciales y semipresenciales que ofrecen componentes en línea. En el periodo 2009-2012 se ofrecieron dos diplomados destinados a capacitar y actualizar a profesionales provenientes de diferentes disciplinas en problemas centrales de la agenda pública nacional:
1) el Diplomado en Política y Gestión del agua en la Ciudad de México, que abordó desde una perspectiva multidimensional los problemas institucionales, de ingeniería, financieros y culturales que requieren resolverse para garantizar el abastecimiento equitativo de agua a la capital del país y a su zona conurbada;
y
2) el Diplomado Gestión del Suelo para Desarrollos Urbanos Integrales Sustentables (DUIS) del cual Alberto Ramos y Bolaños fue cooordinador académico, de la primera y segunda edición, en el que se debaten y actualizan las metodologías y
los criterios para la certificación de proyectos de desarrollo urbano sustentable localizados en la periferia de las ciudades o en las zonas centrales. En el año 2009 el PUEC-UNAM y el Posgrado de Urbanismo de la UNAM crearon el Seminario Permanente Centro Histórico de la Ciudad de México. Durante el periodo reportado se realizaron 31 sesiones en las que participó un amplio número de académicos, alumnos, funcionarios públicos, miembros de organizaciones sociales, civiles y vecinos del centro de la ciudad. Este espacio universitario constituye ya un referente para todos aquellos interesados en presentar y discutir los resultados de investigaciones y estudios sobre esta zona central de la Ciudad de México que, en 1988, fue declarada Patrimonio de la Humanidad y donde la UNAM desarrolla una importante actividad académica y cultural.
Con respecto a la difusión de conocimiento especializado, el PUEC-UNAM ha realizado importantes esfuerzos para dar a conocer sus resultados de investigación a través de diferentes tipos de publicaciones. En la actualidad esta posibilidad no sólo se logra a través de libros impresos, documentos o folletos, sino también de medios electrónicos. Por ello, la mayor parte de las publicaciones y documentos del PUEC-UNAM se encuentran en su página web para que amplios sectores de la población interesados en esta temática puedan acceder a estos materiales. Por otro lado, el incremento sustancial del número de consultas a la página web del PUEC-UNAM es un indicador de la importancia y utilidad social de las temáticas publicadas. Entre los principales libros publicados en el periodo pueden mencionarse: “1910: La Universidad Nacional y el Barrio Universitario”, “Espacio público y ciudadanía en la Ciudad de México. Percepciones apropiaciones y prácticas sociales en Coyoacán y su Centro Histórico”, “Ciudad de México: ciudad global. Acciones locales y compromiso internacional”, “Derecho urbanístico”, “Evaluación de la política de acceso al agua potable en el Distrito Federal”, “Informalidad urbana e incertidumbre. ¿Cómo estudiar la informalización en las metrópolis” y “Ciudades del 2010. Entre la sociedad del conocimiento y la desigualdad social”, obra conmemorativa del centenario de la UNAM en la que participaron 48 investigadores nacionales y extranjeros.
También fue editado un conjunto de documentos de investigación entre los cuales pueden mencionarse: “Trayectorias de vida. Mujeres dirigentes del comercio popular en el Centro Histórico de la Ciudad de México” y “Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial 2007-2012”, publicación realizada para dar a conocer a nivel internacional esta valiosa experiencia participativa que obtuvo el Premio Mundial Hábitat 2011 otorgado por la Building and Social Housing Foundation.
Por otra parte, con la intención de crear otras formas de comunicación del Programa principalmente con los profesionistas y estudiantes más jóvenes, se realizaron materiales fílmicos que pueden ser consultados en el canal del PUEC – UNAM de YouTube. Entre estos se encuentran: “Trayectorias de vida. Mujeres dirigentes de comercio popular en el Centro Histórico de la Ciudad de México”, “1910: la Universidad Nacional y el Barrio Universitario”, “Por un acceso equitativo al agua potable”, “Programa Comunitario de Mejoramiento Barrial 2007-2012”.
Gracias al esfuerzo colectivo de la comunidad del PUEC-UNAM se realizaron en este periodo 85 eventos de trabajo y de difusión académica, congresos, seminarios, conferencias, encuentros, foros, talleres y presentaciones de libros, los cuales se detallan en este informe. También se promovieron conferencias y eventos con investigadores de prestigio internacional en esta área de conocimientos. Manuel Castells (Universitat Oberta de Catalunya y Universidad del Sur de California en Los Ángeles) impartió una conferencia en el Auditorio Ricardo Flores Magón de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales contando con una amplia y entusiasta participación de profesores y estudiantes. Otros conferencistas invitados por el PUEC –UNAM fueron Jordi Borja de la Universitat Oberta de Catalunya, Joan Subirats de la Universidad Autónoma de Barcelona, Claudio Acioly de onu -Hábitat, Nairobi, Pedro Jacobi y Joáo Whitaker de la Universidad de Sao Paulo, José Luis Coraggio y Daniela Soldano de la Universidad Nacional de General Sarmiento de Argentina, Fernando Carrión de FLACSO-Quito, Ecuador, Peter Ward de la Universidad de Texas en Austin, Tom Angotti de la Universidad de Nueva York, Pedro Pirez y Mabel Manzanal de la Universidad de Buenos Aires, Beatriz Cuenya del CONICET-Centro de Estudios Urbanos y Regionales de Argentina, Carlos Fidel de la Universidad Nacional de Quilmes de Argentina, Tamara Cohen de la Universidad Federal de Río de Janeiro y Angélica Benatti, de la Universidad de Mackenzie en Brasil, entre otros.
Un evento de vinculación de gran importancia fue el Foro sobre la Ciudad de México: Ciencia y Gestión Pública en el siglo xxi, co-organizado con la Academia Mexicana de Ciencias y el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal, cuyo objetivo fue establecer un diálogo de alto nivel entre los más reconocidos científicos nacionales y los titulares de las principales secretarías del gobierno de la capital, a fin de avanzar conjuntamente en la construcción de una nueva agenda pública para la gran ciudad.
El PUEC-UNAM dispone actualmente de una biblioteca especializada en la temática de las ciudades, las regiones y el territorio.
